Пенсионный фонд Российской Федерации: состояние и проблемы реформирования

1.1 Организация пенсионного обеспечения в Российской Федерации

Материальное обеспечение нетрудоспособных и экономически незащищенных граждан лежит в основе социальной политики любого развитого государства. Пенсионное обеспечение является наиболее важной социальной гарантией, обеспечивающей стабильное развитие общества.
Пенсионное обеспечение учитывает размер трудового вклада гражданина, выходящего на пенсию. Трудовой вклад имеет количественный и качественный характер. Количественный – оценивается временем трудового стажа пенсионера, качественный – в размере заработка. На законодательном уровне устанавливается минимально необходимый стаж, минимально необходимый индивидуальный пенсионный коэффициент (далее – ИПК) для получения права на страховую пенсию, стоимость одного пенсионного коэффициента [9, с. 48].
На данный момент пенсионное обеспечение в РФ получают более 42 млн. российских граждан. Большая часть из них получает пенсию по старости на основании выработанного трудового стажа.
…

1.2 Современный этап развития системы пенсионного обеспечения в России

Пенсионные реформы, которые происходили в новейшей истории России, можно разделить на основные этапы, приуроченные к тому или иному году [22, с. 53].
В 1990 году был создан Пенсионный фонд РФ.
В 1992 году вышел президентский указ «О негосударственных пенсионных фондах», который определял основныепринципы работы НПФ. После этого в России начали появляться такие фонды. Через три года понятие «фонд» было введено в правовой оборот как некоммерческая организация.
В 1995Правительство одобрило концепцию пенсионной реформы. Одной из основных новых черт пенсионной системы стала персонализация получателей пенсии – Пенсионный фонд занялся фиксацией личных данных граждан для установления им пенсии. Теперь у каждого появился индивидуальный пенсионный счет, на котором отражалась информация о страховых взносах. Таким образом, можно было посмотреть, как на счете постепенно копится будущая пенсия [22, с. 54].
…

2.1 Краткая характеристика Управление ПФР по Омской области

Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области (далее – Управление ПФР по Омской области) создано в соответствии с Гражданским Кодексом РФ и иным действующим законодательством, регулирующим деятельность организаций 17 октября 2002 г.
Управление ПФР по Омской области имеет следующие реквизиты:
• юридический адрес учреждения: 644082, Омская область, город Омск, Семиреченская улица, дом 18;
• основной государственный регистрационный номер (ОГРН): 1025501168076;
• идентификационный номер налогоплательщика (ИНН): 5503060830;
• код причины постановки на учет (КПП): 550701001.
Основным видом деятельности является деятельность в области обязательного социального обеспечения.
…

2.2 Анализ доходов Управления ПФР по Омской области

Основными источниками формирования бюджета Управления ПФР по Омской области являются поступающие средства в виде страховых взносов и межбюджетных трансфертов из государственного бюджета. В связи с экономическим кризисом и связанным с ним падением фонда оплаты труда, которое продолжается в настоящее время, а также сокращением количества рабочих мест, дефицит бюджета ПФР продолжает увеличиваться.
Для оценки эффективности формирования финансовых средств Управления ПФР по Омской области, проведем анализ динамики доходов фонда. Результаты анализа представлены в таблице 1.
Доходы Управления ПФР по Омской области в 2017 году возросли на 6481,97 млн. руб. (или на 7%) по сравнению с 2016 годом.
Таблица 1
Динамика доходов Управления ПФР по Омской области за 2016-2018 гг., млн. руб.
Показатель
Исследуемый период
Абсолютное отклонение
Темп прироста%

2016
2017
2018
2017/
2016
2018/
2017
2018/
2016
2017/
2016
2018/
2017
Доходы всего, млн. руб.
…

2.3 Анализ расходов Управления ПФР по Омской области

Проведем анализ динамики расходов Управления ПФР по Омской области за 2016-2018 гг. (таблица 3).
Таблица 3
Анализ расходов Управления ПФР по Омской области за 2016-2018 гг., млн. руб.
Показатель
Исследуемый период
Абсолютное отклонение
Темп прироста%

2016
2017
2018
2017/
2016
2018/
017
2018/
2016
2017/
2016
2018/
2017
Расходы всего
99713,50
101785,73
108152,91
2072,24
6367,18
8439,41
2,08
6,26
Общегосударственные вопросы
1362,15
1394,32
1442,68
32,17
48,35
80,52
2,36
3,47
Образование
1,32
1,24
1,26
-0,08
0,03
-0,05
-6,10
2,28
Социальная политика, в т.ч.
…

3.1 Проблемы сбалансированности бюджета Пенсионного фонда РФ

Сбалансированность бюджета Пенсионного фонда РФ напрямую влияет на стабильность пенсионного обеспечения в стране, и следствием этого является уровень и качество социального обеспечения. В этой связи,самой неотложной и важной проблемойявляется наличие дефицита бюджет Пенсионного фонда РФ, а также растущая зависимость бюджетаиз трансфертов из федерального бюджета. Несмотря на реализацию отдельных мер, направленных на обеспечение сбалансированности бюджетаПенсионного фонда РФ, в настоящее время сохраняется необходимость реализации мер по увеличению доходов бюджета в долгосрочной перспективе с учетом растущих демографических рисков.
Особенность достижения сбалансированного бюджета Пенсионного фонда РФ определяетсянеобходимостью последовательного повышения уровня жизни получателей пенсий, но в то же время снижение трансфертов из федерального бюджета без увеличения нагрузки на хозяйствующие субъекты.
…

3.2 Перспективы развития пенсионной системы Российской Федерации

Для развития пенсионной системы страны, которая была бы способна обеспечить все обязательства по социальному обеспечению населения, необходимо решения проблем, которые приводят к несбалансированности бюджета Пенсионного фонда РФ.
Одной из проблем сбалансированности бюджета Пенсионного фонда РФ была названа проблема рождаемости в стране.
Данная проблема в современных условиях активно решается на Правительственном уровне путем материального стимулирования рождаемости, увеличения социальных льгот и других мер.
Однако выплачиваемый материнский капитал требует больших денежных затрат, увеличивает нагрузку на бюджет, но при этом имеет не достаточный демографический эффект. Меры материальной поддержки родителей должны сопровождаться воспитательной работой (социальной, культурной), направленной на распространение семейных ценностей среди молодежи.
…

Заключение

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
Пенсионным обеспечением является система действующих в стране социальных, экономических, организационных норм, целью которых является предоставление населению поддержки в виде пенсии. Это наиболее значимая с позиции социальной сферы гарантия, позволяющая сохранять достаточный уровень дохода граждан, вышедших на пенсию, либо по определенным причиной неспособным себя обеспечить доходом. В сфере пенсионного обеспечения встречаются интересы страховщиков, страхователей и застрахованных лиц. Систему пенсионного обеспечения можно представить государственным пенсионным страхованием, обязательным и негосударственным пенсионным страхованием. Субъектами пенсионного обеспечения являются Пенсионный фонд РФ и негосударственные пенсионные фонды. Нормативное регулирование деятельности Пенсионного Фонда РФ осуществляется Конституцией РФ, Бюджетным Кодексом РФ, а так же законами и постановлениями Правительства РФ.
…