Система муниципального управления застройки территории

1.1. Понятие и сущность области градостроительства
Субъектами права муниципальной собственности на землю являются городские, районные, поселковые и иные административно-территориальные образования. От их имени соответствующими полномочиями при решении вопросов владения, пользования и распоряжения участками наделены органы местного самоуправления [1].
Под градостроительным зонированием в данной работе понимается деление всей территории муниципального образования на определенные зоны, для которых устанавливаются обязательные требования к функциональному использованию и застройке.
По мнению автора, территориальное планирование представляет собой особое планирование социальной, экономической, градостроительной и другой деятельности с учетом ее пространственной локализации.
Процесс планировки и застройки территорий муниципальных образований определяется:
– спецификой труда в муниципальном образовании;
– природными условиями и др.
…

1.2. Правовая основа государственного и муниципального управления в области градостроительства.
Нормативно-правовое регулирование деятельности по планировки и застройки территории муниципального образования опирается на Конституцию РФ, Земельный Кодекс РФ, а также указы и законодательные акты муниципальных образований.
Конституция РФ, закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Земельный, Лесной и Водный кодексы, а также другие нормативные акты составляют правовую основу полномочий органов местного самоуправления в области земельных отношений. В Конституции России закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в нашей стране как основа жизни и деятельности народов, проживающих на ее территории [11].
Кроме того, земельные участки могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
…

2.2. Полномочия муниципальных органов власти по вопросам градостроительства
Организационная структура Департамента представлена в приложении 1. Как видно из приложения 1, в подчинении у директора департамента находятся первый заместитель директора Департамента, который является главным архитектором области и заместитель Департамента директора.
Далее в организационной структуре можно выделить 5 блоков – Управление сопровождения инвестиционных проектов и земельных отношений, Управление территориального планирования, Управление по развитию инженерной архитектуры, Управление экономического обеспечения градостроительной деятельности, Управление правового обеспечения градостроительной деятельности.
В свою очередь, в данных блоках можно выделить следующие отделы:
• Отдел сопровождения инвестиционных проектов.
• Отдел формирования земельных участков.
• Отдел генпланов и ПЗЗ.
• Отдел ППМ И РЗТ.
• Отдел красных линий и линейных объектов.
…

Заключение
Необходимость планировки регламентирует Федеральный закон 2004 года № 190-Ф3, в котором обусловлено отсутствие на конкретной территории утвержденной документации градостроительства.
В целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений в городе Нижнем Новгороде определены основные задачи и направления развития градостроительной деятельности.
…