Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по организации содержания и развитию учреждений образования (на примере г. ____)

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В 2012 году был принят новый Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» [2]. Таким образом, была создана законодательная база, оп­ределяющая нормы функционирования системы образо­вания страны. С принятием этого важнейшего государс­твенного нормативного правового акта предусматривались многочисленные преобразования в системе образования, обеспечивающие ее переход на новый уровень функцио­нирования в иных условиях, существенно отличающихся от предшествующих экономических отношений.
Современная школа развивается в условиях рынка. В связи с этим Закон «Об образовании в Российской Федерации», специфичес­кие условия материального обеспечения требуют от руководителей школ принципиально новых подходов к управлению учреждениями образования. Прежде всего, Закон «Об образовании в Российской Федерации» требует уста­новления стандарта образования.
…

1.1.   Социальное назначение деятельности органов местного самоуправления в образовательной сфере
Образование – это основа существования цивилизованного общества. Политика в сфере образования является важным элементом всей социальной политики любого государства, она должна являться одним из приоритетов работы правительства.
Социологи трактуют образование как процесс передачи обществом знаний, навыков, ценностей от одного человека или группы другим людям [29, c.112]. В социальном аспекте образование есть социальное явление, относительно самостоятельная система, функцией которой является формирование личности подрастающего поколения, ориентированного на овладение определенными теоретическими знаниями, умениями и навыками; гражданскими и нравственными ценностями; нормами поведения.
…

1.2.   Конституционное право на образование, гарантии его реализации и полномочия органов местного самоуправления

Образование в Российской Федерации осуществляется на основании законодательства страны и в соответствии с международными нор­мами права.
…

2.1. Характеристика Управления образования г. ____

Город Комсомольск – на -Амуре – муниципальное образование со статусом городского округа, в границах которого осуществляется местное самоуправление по решению вопросов местного значения, могут осуществляться отдельные переданные государственные полномочия, избираются высшее должностное лицо, выборный орган муниципального образования, формируется исполнительно – распорядительный орган [8].
Образованием городского округа Комсомольск – на – Амуре руководит специально созданный орган – структурное подразделение администрации – Муниципальное Управление образования (МУО).
…

2.2. Анализ деятельности и условий функционирования Управления образования г. ____.

Для повышения эффективности деятельности образовательных учреждений используется программно-целевой метод. Управлением образования разработана муниципальная программа городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» «Обеспечение качества и доступности образования на 2014 – 2018 годы» [9], которая включает три подпрограммы.
…

2.3. Оценка эффективности организации содержания и развития общеобразовательных учреждений

Об эффективности деятельности образовательных учреждений и достижении основной цели – повышение качества обучения можно судить по результатам аттестации выпускников.
В 2018 году государственную итоговую аттестацию проходили 964 выпускника 11-х классов муниципальных общеобразовательных учреждений города Комсомольска-на-Амуре.
Второй год подряд все выпускники города получают аттестаты о среднем общем образовании (после пересдачи математики).
5 выпускников города (0,52 % от числа сдававших ЕГЭ) получили 100-балльные результаты: по русскому языку 2 человека, по информатике – 1, по биологии – 1, по химии – 1. впервые за 5 лет появились стобалльные работы по биологии и информатике.
Третий год подряд наблюдается рост количества выпускников, закончивших школу с медалью «За отличную учебу».
…

3.1. Пути совершенствования правовых и институциональных механизмов муниципального регулирования деятельности Управления образования г. ____
Проведенный анализ деятельности органов местного самоуправления показал, что требуется расширение общественного участия в управлении образованием.
Основная проблема, с которой сталкиваются органы местного самоуправления при расширении общественного участия в управлении образованием, состоит в том, что представители органов государственно‐общественного управления не имеют достаточного опыта, направленного на решение вопросов управления образовательным учреждениям, а также при разработке и проведению основных образовательных программ и контроля над фактическим расходованием средств. Кроме того, отсутствуют квалифицированные бухгалтерские работники, обслуживающие учреждения в условиях расширения самостоятельности школ.
…