Тема: ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ФОНДОВ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ В СФЕРЕ СТРАХОВАНИЯ

Введение

Актуальность темы исследования. Система обязательного социального страхования – это необходимый и важный элемент социальной защиты российских граждан. Совершенствование формирования и использование средств фонда позволяет обеспечивать защиту прав застрахованных лиц, способствует регулированию финансовых потоков, создает дополнительные условия для эффективного и положительного развития экономики страны в целом, усиливает роль государства как главного института, гарантирующего соблюдение социальных прав гражданина. Сегодня в России наблюдается негативная тенденция, связанная с сокращением бюджетных ассигнований в социальную сферу, уменьшением возможности трудоустройства граждан, а также со снижением реальных доходов населения. Фонд социального страхования имеет ряд существенных проблем, которые снижают эффективность выполнения его задач, что оказывает отрицательное влияние на уровень социальной защиты граждан и уровень их социального обеспечения.
…

1.1 Организация системы социального страхования в РФ

Наличие государственных внебюджетных фондов является обязательным признаком любого современного демократического социально-ориентированного государства. Ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на социальную защиту: «каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом» [1, ст. 39].
…

1.2 Формирование доходной и расходной части Фонда социального страхования Российской Федерации

Основная финансовая смета ФСС РФ состоит из расходов и доходов на годовой период (рисунок 2).

Рисунок 2 – Структурные составляющие основной финансовой сметы ФСС РФ3

Основным источником доходов ФССРФ являютсястраховые взносы,под которыми понимаются обязательные платежи на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а такжеот несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования [2, ст. 8].
…

1.3 Правовое регулирование вопросов формирования доходной и расходной части бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации

Международное право социального обеспечения содержит нормы, регулирующие условия и порядок предоставления пособий по беременности и родам. В этой отрасли права основными называем следующие акты: Конвенция Международной организации труда (далее – МОТ) N 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» [11] (раздел VIII. Пособия по беременности и родам), Конвенция МОТ N 103 «Об охране материнства» [12], Конвенция МОТ N 156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» [13].
Правовой основой деятельности внебюджетных фондов Российской Федерации являются Конституция РФ [1], Бюджетный Кодекс РФ [3], Налоговый Кодекс РФ [2], Федеральные законы, Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ, законы субъектов Российской Федерации.
…

2.1 Общая характеристика деятельности ГУ – СРО ФСС РФ

Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал 3 ГУ СРО ФСС РФ) осуществлял свою деятельность в соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101.”Филиал 3 ГУ СРО ФСС РФрасполагается по адресу: г. Нижний Тагил, улица Выйская, дом 70. Обслуживаемые территории:
• города: Верхняя Салда, Верхний Тагил, Верхняя Тура, Горноуральск, Качканар, Кировград, Красноуральск, Кушва, Лесной (ЗАТО), Невьянск, Нижний Тагил, Нижняя Салда, Нижняя Тура, п. Верхнейвинский, п. Свободный;
• районы: Пригородный, Верхнесалдинский, Невьянский, Нижнетуринский, п. Верх-Нейвинск, п. Свободный (ЗАТО), п. Половинный, р.п. Белоречка.
…