Администрация Советского района обратилась в суд с иском к Пронину Федину Ершову и Богомолову о сносе незаконно возведенных ими гаражей (на не отведенном для этого земельном участке)

Администрация Советского района обратилась в суд с иском к Пронину, Федину, Ершову и Богомолову о сносе незаконно возведенных ими гаражей (на не отведенном для этого земельном участке).
Интересы администрации представлял юрисконсульт, предъявивший свое служебное удостоверение.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству выяснилось, что Федин после расторжения брака не проживает в Советском районе, а гаражом пользуется его бывшая жена, Е. Федина. Поэтому судья по ходатайству Федина заменил его как ненадлежащего ответчика на Е. Федину.
В процесс как обязательные соответчики были привлечены, с согласия администрации, совершеннолетние члены семьи Пронина, Федина, Ершова (поскольку они тоже пользовались гаражами). В ходе рассмотрения суд обязал администрацию дать заключение по делу, от чего администрация отказалась, так как сама является истцом и две функции совмещать не может. Тогда суд вынес определение о привлечении в процесс прокурора для дачи заключения по делу. В ходе судебного разбирательства юрисконсульт согласился на мировое соглашение, по которому администрация частично компенсирует снос гаражей, учитывая материальное положение ответчиков. Ответчиков, кроме Е. Фединой, это устроило, и суд утвердил мировое соглашение. В отношении Е.Фединой дело было выделено в отдельное производство и продолжено. Определить участвующих в деле лиц. Обосновать. Оценить правильность действий суда.
Оценить правильность действий участников процесса.
Как и почему следовало поступить в каждой ситуации?