Процесс и этапы в создании генпланов городов и поселений в России

1.1. Понятие генерального плана города
В историческом аспекте перспективное планирование представляло собой разработку планов комплексного благоустройства городов и поселений на 10-15 лет на основе разработанных генеральных планов городов и схем их озеленение и имело большое значение. Планирование на длительный срок давало возможность достичь тех показателей, которые намечались для улучшения качества жизни населения. Это происходило за счёт более рационального озеленения городов, за счёт установления определённых сроков ввода в эксплуатацию новых объектов озеленения, а также за счёт более рационального использования денежного потока на данные мероприятия. Право принимать решения о разработке градостроительного проекта закреплено за органами местного самоуправления. Данное действие происходит в 3 стадии: во-первых, производится тщательный анализ состояния планируемого объекта, затем разрабатывается план по строительству данного объекта, который в конечном итоге претворяется в жизнь.
…

1.2. История градостроительства
Наиболее раннее создание определённого плана градостроительства относится к середине 3-го – начала 2-го тыс. к н.э. Мохеджо-Даро и Хараппа – это города, которые раскинулись на берегах одной из величайших рек евразийского континента – р. Инд. Уже с 2500 до 1500 г. до н.э. эти города имели прямоугольною сеть улиц и отличались определённым благоустройством. Жители Древного Египта и Месопотамии при планировании своих городов разбивали их на геометрически правильные кварталы, при этом выделялась главная улица(дорога процессий богини Иштар в Вавилоне, 7-6 ст. к н.е.) и площадь, а также город разделялся на определённые зоны, обусловленные социально-имущественными признаками проживающих там людей (город Кахун в Древнем Египте, начало 2-го тыс. к н.е.). При этом в городе создавалась определённая инфраструктура, которая была представлен системами водоснабжения и канализацией.[12].
Древний Китай также не отставал в развитии градостроительства.
…

2. Основные процедуры при составлении генеральных планов городов
На сегодняшний день, в связи с развитием государства, встаёт вопрос о необходимости разработок новых методов застройки, которые в свою очередь тесно связаны с областью проектирования и градостроительства.
Кодекс редакции российского градостроительного законодательства 1998 г. определял градостроительную деятельность как выработку органами государственной власти и местного самоуправления государственной идеологии и стратегии градостроительного планирования территорий и поселений. Новый Градостроительный кодекс 2004 г. внес существенные ограничения в подходах к генеральному планированию российских городов. Это по-особому сказалось на проектах предыдущих лет. Действующий кодекс рассматривает градостроительство лишь как инструмент для размещения на территории различных объектов. [4].
…

3. Методы составления генерального плана города
На данный момент генеральный план города составляется согласно методу опережения стратегического планирования устойчивого развития города. Данная методика включает в себя несколько этапов: во-первых, генеральный план устойчивого развития в миссии города подвергается конкретизации и детальному описанию, затем происходит корректировка и согласование между собой целей, задач, а также показателей результатов разбора начальных условий движения по пути, согласованного с концепцией устойчивости. На 3 этапе производится непосредственное составление генерального плана. при этом учитываются вопросы, касающийся экологической составляющей, а также учитывается положение города в системе расселения, при этом проводят структуризацию и гармонизацию среды и направлений стратегического значения, а также программ и проектов формирования города..
…

Заключение
Концепция развития каждого градостроительного проекта должна основываться на комплексном, системном, научном подходе к планированию территорий и поселений. При разработке комплексных генпланов городов на первом этапе осуществляется сбор исходной информации для проектирования.
Необходимо отметить, что та последовательность, по которой создаётся пакет документов генерального планирования очень важно при градостроительстве. Данная сторона вопроса закреплена на законодательном уровне и прописана в Градостроительном кодексе. В нём чётко указывается на то, что разработка документации сначала должна быть осуществлена для схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, затем для генерального плана города и как итог для правил землепользования ли застройки в отдельных районах города.
…