СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ И АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССАХ

Вопрос о полномочиях прокурора в гражданском и арбитражном процессе является одним из самых дискуссионных в юридической науке.
Гражданское судопроизводство является одной из самых сложных форм правоприменительной деятельности. Через гражданский и арбитражный процесс осуществляется реакция Российского государства на правонарушения в сфере гражданской (с участием физических лиц), экономической (в большинстве случаев предпринимательской) и иной деятельности. Кроме того, с помощью гражданского и арбитражного процесса возможна реализация тех прав, которые без защиты суда осуществить не представляется возможным. В связи с этим корректируются цели и задачи участия государственных органов, в том числе прокуратуры, в современном судопроизводстве.
Цель гражданского судопроизводства – защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых и иных правоотношений. Для достижения этой цели предусмотрен широкий спектр процессуальных средств и строгое регулирование всех процессуальных действий, гражданская процессуальная форма. Вместе с тем, следует констатировать, что роль прокуратуры в гражданском судопроизводстве снижается, в том числе и за счет ограничения возможности инициирования гражданского судопроизводства со стороны прокуратуры в отношении юридических лиц, а также тех граждан, которые (по мнению судьи, решающего вопрос о возбуждении производства) не имеют уважительных препятствий к собственному обращению в суд.
В приказах Генерального прокурора РФ неоднократно отмечалось, что защита конституционных и иных охраняемых законом прав и интересов граждан, общества и государства, содействие методами прокурорского надзора осуществлению правосудия, является одним из приоритетных направлений в деятельности органов прокуратуры. Это направление деятельности реализуется, в том числе и путем участия прокурора в рассмотрении судами уголовных и гражданских дел. В действующем Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации1 и Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации2 определены роль и про­цессуальное положение прокурора, однако существует проблема понимания теоретического и практического значение, а также понимания правовой при­роды участия прокурора в гражданском и арбитражном процессах, определения характера его взаимоотношений с другими участниками процесса и содержание его процессуальных прав и обязанностей.
Следует отметить, что данный участок реализации прокурором своих правозащитных функций претерпел существенные изменения. С введением в действие ГПК РФ и АПК РФ реальное воплощение получил конституционный принцип состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве. Процессуальным законодательством расширена сфера действия и другого основного принципа гражданского и арбитражного процессуального законодательства – принципа диспозитивности.
На основе вышеизложенного тема данной дипломной работы является актуальной.
Целью исследования является сравнительный анализ процессуального положения прокурора в гражданском и арбитражном процессе, так как данный вопрос является одним из дискуссионных в науке гражданского процессуального и арбитражного процессуального права. Данная цель может быть реализована посредством решения следующих задач:
а) сравнительно-правовая характеристика оснований участия прокурора в гражданском и арбитражном процессе;
б) исследование целей, задач деятельности прокурора, как в гражданском, так и в арбитражном процессе;
в) проанализировать формы участия прокурора в гражданском и арбитражном процессе;
г) провести общий сравнительный анализ участия прокурора в гражданском и арбитражном процессе.
Предмет исследования – общественно-правовые отношения, возникающие в ходе участия прокурора в гражданском и арбитражном процессе.
Объект исследования – гражданское и арбитражное процессуальное законодательство по вопросам участия прокурора в гражданском деле.
При подготовке дипломной работы использовались общенаучные методы системного анализа, а также частнонаучные – исторический, логический, сравнительно-правовой, аналитический методы, а также метод обобщения научных концепций, нормативного и практического материалов и др. В рамках общенаучных методов использовались – анализ, индукция, дедукция, классификации. Среди частнонаучных методов исследования в дипломе ведущее место отводится методу сравнительного правоведения, то есть анализу правовых норм по отдельности и в их совокупности с другими; а также используются методы системного подхода и формально-логического толкования норм закона.
Теоретическую базу исследования составили труды ученых-специалистов в области теории государства и права, конституционного права, гражданского права, гражданского и арбитражного процессуального права, в частности, таких как: В.Н. Аргунов, А.В. Гришин, С.Н. Демкина, М.К. Треушников, В.Ю. Панченко и другие.
Нормативную базу исследования составили: Конституция Российской Федерации3, Федеральные законы (ФЗ от 17.01.1992 №2202-1 “О прокуратуре Российской Федерации”)4 и законы субъектов РФ, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, приказы и указания Генерального прокурора РФ.
Структура дипломной работы обусловлена целью исследования, состоит из введения, трех глав, объединяющих два параграфа, заключения и списка использованной литературы….